Прогноз погоды

 
   
ВЕК ВОЛИ НЕ ВИДАТЬ

    «Вор должен сидеть в тюрьме!» - эта фраза, прозвучавшая с экрана более 25 лет назад, давно уже перешла в разряд афоризмов. С грозой уголовного мира капитаном Жегловым не поспоришь, если речь идет о закоренелом преступнике. А если человек совершил проступок впервые и искренне раскаивается? Надо ли в таком случае применять к нему столь суровую меру? Может быть, наказание, не связанное с лишением свободы, окажется более действенным?
    В декабре 2002 года вышел закон «О внесении изменений и дополнений в УК РК, УПК РК, УИК РК», благодаря которому поизошли большие изменения в применении наказаний - от более жестких, предусматривающих лишение свободы, к более мягким и гуманным. К последним относится условное осуждение и ограничение свободы.
    Изначально планировалось, что лица, осужденные к ограничению свободы, будут отбывать срок в специализированных исправительных центрах. Однако данный закон внес изменения, где оговаривается отбывание наказания по месту жительства. Контролируют исполнение специальные органы - уголовно-исполнительные инспекции области. Введение наказания в виде ограничения свободы, безусловно, влечет за собой увеличение численности подучетных граждан, что требует кардинальной перестройки деятельности самой службы. Естественно, встает вопрос об увеличении численности сотрудников, занимающихся исполнением наказания без изоляции от общества.
    В настоящее время на учете УИИ г. Уральска - более 600 условно осужденных, и с ними со всеми проводится профилактическая работа с привлечением участковых инспекторов полиции. Особый контроль применяется к тем лицам, которые склонны к правонарушениям и повторным преступлениям. Надо сказать, что таких меньшинство. В основном люди, к которым суд применил условное наказание с испытательным сроком, встают на путь исправления. Тем не менее в 2004 году за уклонение от контроля, систематического нарушения условий отбывания наказания инспекцией было представлено в суд г. Уральска 24 нарушителя. Из них 9 вернулись в места лишения свободы, 10 были направлены на принудительное лечение от наркомании и алкоголизма в специальные учреждения. Несмотря на принимаемые меры, 10 осужденных вновь совершили повторное преступление. По каждому такому факту проводились служебные проверки с целью выяснения причины рецидива.
    Штат инспекции невелик. Здесь трудятся четыре инспектора, которые обязаны контролировать всю территорию города, включающую в себя и близлежащие поселки, такие как Зачаганск, Серебряково, Маштаково и другие. Для улучшения служебной деятельности сотрудникам требуется транспорт, так как зачастую проверка по месту жительства осужденных проводится в ночное время. В связи с реорганизацией уголовно-исполнительная система РК переведена в систему министерства юстиции. Это осложнило положение инспекции, так как ранее она находилась в составе органов внутренних дел и могла рассчитывать на заимствование средств и оказание помощи.
    Работа инспекторов УИИ почти ничем не отличается от службы участковых инспекторов. Но в отличие от них они осуществляют контроль за подучетным контингентом за счет собственных средств, а обслуживаемая территория одного инспектора может находиться в разных районах Уральска. Зачастую в течение дня необходимо проконтролировать осужденного, живущего на Селекционной, затем ехать в другой конец города, например, в Зачаганск или 6-й микрорайон. Но несмотря на трудности, сотрудники УИИ г. Уральска почти в полном объеме обеспечивают исполнение наказания, не связанного с изоляцией от общества.
    Веление времени заставляет делать шаги в реформировании судебной исполнительной системы. Она должна опираться не только на тюрьму, но и на уравновешивающий это пенитенциарное учреждение орган, которые вместе должны быть фактором, сдерживающим рост преступности. Если судья будет уверен, что надлежащий контроль за поведением осужденных обеспечен, у него вряд ли возникнет соблазн заключить человека за решетку.

Нурасыл Наушанов,
ст. инспектор УИИ г. Уральска,
ст. лейтенант юстиции
 
Design by Kumargazhin Almat