Вновь разгораются страсти вокруг села Березовка, которое теперь стало известным даже за океаном. А именно в городе Александрия, что в знаменитом американском "табачном" штате Вирджиния, где размещается штаб-квартира американской неправительственной организации Crude Accountability. Ее активисты взбудоражили березовцев сообщением о том, что те нуждаются в срочном экологическом спасении.
Так вышло, что Березовка на протяжении последних лет стала точкой, где столкнулись интересы власти, инвесторов и международных неправительственных организаций. А последние являются силой, учитывая, какую роль сыграли НПО в недавних событиях в Грузии и на Украине, весьма серьезной. Причем, что интересно, первоначальный спор между КПО и тамошним населением уже отошел на второй план. Однако, чтобы разобраться в клубке нынешних противоречий, начнем именно с него.
Санитарно-защитная зона вокруг Карачаганакского месторождения, в которую угодили два близлежащих села Тунгуш и Березовка, была определена четверть века назад. Как известно, тогда промыслы в силу ряда обстоятельств не заработали. Новая история Карачаганака началась в 1998 году, когда иностранные инвесторы создали предприятие под его нынешним названием КПО б. в. и подписали с правительством РК Основное соглашение о разделе продукции.
В стратегии бизнеса инвесторам пришлось менять чуть ли не все - от маркетинга до санитарных норм. Технологии, как объясняют в КПО б. в., развиваются, становятся более экологичными, и, как следствие, санитарная зона была сокращена с пяти километров до трех. Казахстанская СЭС пошла на это, учитывая, что по окружности новой зоны предельно допустимые концентрации вредных веществ не превышали норм. А точнее, составляли примерно 0,2-0,3 ПДК.
В принципе, это был, что называется, рабочий момент, до которого населению не было никакого дела до тех пор, пока не были выделены деньги на переселение тех, кто все же попал в санитарную зону в ее новых границах. На переселение жителей села Тунгуш направили свыше девяти миллионов долларов. Прощание 180 семей тунгушцев с родным селом состоялась в мае 2003 года. Разумеется, решение о переселении и его условиях принималось гораздо раньше, но степной узун-кулак тут же разнес весть далеко за пределы санитарной зоны. А условия эти представлялись неизбалованным крестьянам более чем щедрыми: новое жилье в Уральске или на выбор в области, солидная денежная компенсация, подъемные и обеспечение работой. Некоторые семьи получили до 30 тысяч долларов наличными. Тогда-то в некоторых умах и возникла эта мысль: а чем я хуже соседа?
Тут сразу же вспомнили о старых границах СЗЗ. Возможно, все эти нежданные "золотые россыпи" так и остались бы предметом кухонных разговоров, ведь юридических оснований ни для каких споров между жителями Березовки и КПО не было. Однако нашлась третья сила, которая, вдохнув свежую струю в вялотекущий малоперспективный спор, попыталась вывести его на новые уровни - республиканский и международный.
Как сегодня говорит аким Березовского сельского округа Радик Нурмухамбетов, ожидание даров от иностранцев и пример Тунгуша привили березовцам "чемоданное" настроение. Конечно, есть активная часть жителей, которые работают, но есть и такие, кто продолжает надеяться на "дядю". В общем, ситуация хоть и не тупиковая, но сильно запущенная. Для зарубежных гостей именно такая и нужна. Сейчас можно насчитать уже как минимум три НПО, "курировавших" в разное время Березовку. Сначала в 2002 году была ISAR, представители которой, посетив село, проинструктировали жителей, как писать петиции в государственные органы и выявлять патологии здоровья, увязав их с состоянием экологии. В августе 2003 года появилась другая организация - экологическое общество "Зеленое спасение". Оно активно участвовало в съемках фильма об экологических проблемах Березовки. Донором этой НПО, кстати, является небезызвестный Фонд Сороса. И тогда же селянами начинает плотно заниматься еще одна НПО, по некоторым данным, правопреемник ISAR, а нынче упомянутая в самом начале статьи Crude Accountability.
Надо сказать, сельская община, как и наше общество в целом, - структура отнюдь не монолитная. Подтверждением тому Березовка, поскольку далеко не все ее жители разделяют "чемоданное" настроение. Однако энпэошники учли и это. Они сразу повели работу не с сельской общиной вообще, расколотой во мнениях, а с инициативной группой, сформированной из числа наиболее радикально настроенных сельчан. Возглавила ее Светлана Аносова - учитель пения местной школы.
Теперь вся деятельность Crude Accountability в Березовке строится исключительно через нее. Сюда входят и подворный опрос березовцев, проведенный инициативной группой на предмет медицинских отклонений здоровья, и обращение учащихся Березовской средней школы относительно тяжелой экологической обстановки, и много чего еще. Параллельно НПО снабжает С. Аносову методическими и прочими материалами, необходимым оборудованием (компьютер, интернет), и даже командирует в США, в Вашингтон, где она проходит углубленный экологический ликбез.
Действительно, сейчас в Казахстане, наверное, не осталось мест с первозданной чистотой. И Березовка - не исключение. Другой вопрос, насколько экстремальна здесь ситуация. Результаты подворного опроса, проведенного в селе инициативной группой, привели к тому, что руководство ЗКО решило осуществить комплексное медицинское обследование жителей Березовки. В мае 2004 года березовцы были обследованы специалистами Казахского национального медицинского института им. С. Асфендиярова. Картина такова: общая заболеваемость жителей Березовки составила 57222,1 на 100000 населения, тогда как аналогичный показатель по Бурлинскому району намного выше - 72300,8. По данным Бурлинского территориального медицинского объединения рождаемость в Березовке возросла с 11,2% в 2002 году до 19% в 2004. При этом общая смертность за этот же период снизилась с 23 случаев до 18.
Правда, не все березовцы прошли обследование. Многие отказались, мотивируя тем, что "не верят". Да и сама Светлана Аносова высказала скепсис по поводу проверки. Оговорившись, что лично у нее никаких претензий в отношении проверяющих врачей нет, она заявила, что от других слышала о поверхностном отношении людей в белых халатах.
Трудно сказать, где присутствует заинтересованность зарубежных НПО, вложенная в уста учительницы пения, а где явная озабоченность, в которой нет места отработке денег Сороса. Дело в том, что за рубежом системы ПДК давно нет. Там при экологическом мониторинге пользуются совершенно иными методами, что формально дает основания иностранным НПО не признавать наши данные, даже если те соответствуют всем нормам. Здесь мы уже переходим к следующему этапу противостояния НПО через Светлану Аносову и ее единомышленников с КПО и исполнительными органами власти.
Как выяснилось, с августа 2004 по сентябрь 2005 года члены инициативной группы отправляли пробы березовского воздуха прямиком за океан - в лабораторию американского Агентства токсических веществ при Калифорнийском университете. В декабре прошлого года были получены результаты. На первый взгляд, они выглядят более чем устрашающе. Так, С. Аносова, опираясь на результаты этих исследований, утверждает, что в воздухе Березовки содержится 25 токсических веществ. Из них три являются канцерогенными, то есть способными вызывать раковые заболевания. Более того, Светлана Аносова заявляет, что отравляющее воздействие выбросов вредных веществ с Карачаганакского месторождения распространяется за пределы санитарно-защитной зоны в радиусе 30 километров. Из чего делается вывод, что месторождение наносит ущерб здоровью жителей не только села Березовка, но и Аксая, не говоря уже о других населенных пунктах, расположенных вокруг КНКГМ. Воодушевленная полученными из-за океана данными, инициативная группа готовится выдвинуть судебный иск против КПО и правительства РК с требованием не только переселения в экологически безопасное место, но и выплатой компенсации за потерянное здоровье.
Однако начальник Западно-Казахстанского областного территориального управления охраны окружающей среды Роберт Суербаев оспорил доводы американских исследователей. Главный эколог ЗКО назвал безосновательным вывод о том, что КПО повинна в губительном отравлении воздуха села Березовка 25-ю загрязняющими веществами.
- Приведенный перечень веществ можно обнаружить в любом населенном пункте, и даже в большем количестве, - говорит Роберт Хамитович. - При этом источниками загрязнения могут служить не только производственные объекты. Сюда входят и хозяйственно-бытовая деятельность населения, исторические загрязнения, автотранспорт и прочее. Угарный газ, диоксины, стойкие органические загрязнители, нитраты, нитриты… их сотни в окружающей среде любого поселка. Негативное воздействие этих и других веществ при превышении ПДК вовсе не скрывается от населения. Информацию об этом можно найти в справочниках и учебниках.
Кроме того, по данным Р. Суербаева, показатели, представленные в таблице американских экологов, мягко говоря, некорректны. Фактически они даны в микрограммах на кубический метр, тогда как указано, что они представлены в миллиграммах. Если перевести одно в другое, вырисовывается совсем другая картина - фактические концентрации по всем 25 указанным загрязняющим веществам не превышают ПДК. При этом в таблице сильно занижены максимально разовые предельно допустимые концентрации, действующие на территории Казахстана. К примеру, ПДК метиленхлорида занижена в 880 раз. Кроме того, Р. Суербаев указывает, что среднесуточные показатели должны определяться из как минимум трех замеров, произведенных в течение одних суток через строго определенное время. В приведенной же таблице даны результаты проб, отбиравшихся в разные дни. А что касается так называемого уровня опасности США, отмеченного в таблице, то, как подчеркнул Роберт Суербаев, на территории Казахстана действуют свои нормы ПДК, утвержденные 2 июня 1999 года. А приведенные в таблице данные с указанием негативного влияния рассматриваемых веществ на организм человека руководитель облэкологии попросту назвал "нагнетанием фобии". Напомним, что, как следствие, среди факторов влияния на здоровье канцерогенных веществ при их разовом сильном воздействии в таблице указывается и летальный исход.
- Токсичные характеристики были бы уместны, если бы концентрации загрязняющих веществ превышали установленные в Казахстане предельно допустимые концентрации. При отсутствии таких превышений подобная информация является просто средством устрашения читателей, - говорит Роберт Суербаев.
При всем этом начальник областного территориального управления охраны окружающей среды вообще ставит под сомнение достоверность представленных в таблице данных, так как результаты лабораторных анализов получены с нарушением казахстанского природоохранного законодательства, а также законов "О единстве измерений" и "О техническом регулировании".
- Согласно этим нормативным документам, любая измерительная аппаратура должна быть зарегистрирована в государственном реестре РК и проходить регулярную поверку, обычно раз в год или полгода. Также в реестр должна быть занесена и сама методика забора проб. Поэтому результаты исследований американцев у нас юридически несостоятельны, - подытожил Роберт Хамитович.
Возникает вопрос, какая выгода зарубежному НПО от нагнетания напряженности в Приуралье, за десятки тысяч километров от Вирджинии? Тем временем казахстанские экологи и представители общественности склонны мотивировать деятельность Светланы Аносовой и ее единомышленников перспективой получения огромных компенсаций за "труды". Трудно сказать, что это именно так. И все же есть любопытная закономерность: международные НПО, ставящие на первый взгляд исключительно альтруистические задачи - экологию, транспарентность, права человека - разворачивают свою деятельность только в тех местах, где имеются интересы крупного международного капитала. В последнее время даже в тех же Грузии и Украине ставят под серьезное сомнение искренность деклараций НПО. А может, вовсе не о жителях Березовки печется Crude Accountability?
Весной Березовка станет предметом общественных слушаний. На это решились власти ЗКО, обеспокоенные тем, что проблема вышла за пределы Казахстана. Иначе говоря, конфликт разгорается, что только на руку заокеанским дирижерам НПО.

Ербол ИСМАГУЛОВ