В Уральске, как и по всему Казахстану, запущен очередной пилотный проект. Речь идет о программе модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Многие горожане встретили это ноу-хау в штыки, посчитав, что с населения выкачивают деньги. Власти, в свою очередь, убеждают, что участие в программе позволит отремонтировать жилье под беспроцентный заем, который дает государство.
Каков же механизм реализации данной программы?
На этот и другие вопросы ответил директор филиала «Казахстанский центр модернизации ЖКХ» Дмитрий Солодовников.

Накопите на ремонт!
- Целью данной программы, рассчитанной на 2011-2020 годы, является улучшение состояния коммунальной инфраструктуры, которая, не секрет, заметно обветшала. При городском акимате создана рабочая группа, куда входит более десяти человек, представляющих все заинтересованные службы. Ее председателем назначен заместитель акима города Владимир Дремасов. К этой работе подключились и в ассоциации КСК, где под руководством Станислава Филиппова отдельная группа оказывает помощь населению в оформлении и регистрации кондоминиумов. С нового года согласно закону «О жилищных отношениях» необходимо будет зарегистрировать кондоминиумы, затем на каждый многоквартирный дом откроют расчетный счет. Ежемесячные сборы собственников жилья, а это по 0,02 МРП с одного квадратного метра квартиры, будут накапливаться на предстоящий капитальный ремонт многоэтажки. Регистрацией кондоминиумов займутся или КСК, или старшие по дому, которые определяются протокольно на собрании жильцов.
- Получается, что жильцов обяжут накапливать деньги на капитальный ремонт жилья?
- Данная программа никого не вынуждает принимать в ней участие. Но на сегодня в Уральске насчитывается более 1000 многоквартирных домов, и без преувеличения 95 процентов из них нуждаются в капитальном ремонте. Что касается обязательных накоплений, это решит проблему ветхости жилья. Ведь у собственников, как правило, нет средств на капремонт крыши или подвального помещения. Люди не могут собрать со всего своего дома даже 100 тысяч тенге, чтобы отремонтировать, к примеру, подвальное помещение. Поэтому в закон и внесли изменения с тем, чтобы жильцы могли накопить эти средства.

За большинством
- Но ведь изначально горожане не приняли программу и отказались от займа и ремонта…
- Да, так и было, хотя мы поясняли, что на капитальный ремонт домов государство дает беспроцентный и беззалоговый заем. Он предоставляется в лице государственного предприятия – оператора программы ГКП «ОралКурылысЖондеуСервис» и предпринимательской корпорации «Орал». Люди нам не поверили. Тогда отдел ЖКХ Уральска через КСК помог отобрать другие 18 домов, которые неоднократно заявляли о том, что нуждаются в ремонте. На девяти объектах уже вовсю идет работа.
- В чем суть данной программы?
- Стоит отметить, что для участия в программе достаточно согласия двух третей жильцов. Остальные согласно закону «О жилищных отношениях» должны подчиниться. Программа реализуется по двум направлениям, которые на свое усмотрение выбирают собственники квартир. Первый механизм - комплексный, куда обязательно входит ремонт и утепление крыши, фасада здания, подвалов и подъездов. При этом также проводится замена оконных блоков, утепление входной группы дверей и установка домофона. Ремонт подвального помещения предусматривает замену и ремонт инженерных и канализационных сетей, а также электропроводки. Если в доме имеется лифт, он тоже подлежит ремонту. По второму механизму жильцы смогут заказать отдельные виды ремонта. Можно выбрать только капитальный ремонт крыши, либо отремонтировать подвальное помещение или разводку тепловых сетей. Конечно, это обойдется для жильцов дешевле, нежели полный комплекс работ. Кстати, пока мы двигаемся с ремонтом только по второму направлению, но жильцы некоторых домов стали подавать заявки и на другие виды ремонта. Ремонт мягкой кровли на одну пятиэтажку в среднем оценивается от 6 000 000 до 8 000 000 тенге, в зависимости от особенностей дома. Шатровая крыша стоит дороже, в среднем где-то до 15 000 000 тенге.

Всем по доле
- Куда поступают деньги?
- Средства выплачиваются из республиканского бюджета. Деньги находятся на счетах у операторов программы. В данное время сумма составляет 395 миллионов тенге. В этом году государство дает стопроцентные средства на возвратной основе без каких-либо целевых сборов. Со следующего года по первому механизму предусматривается 15 процентов целевых накоплений от вида и стоимости ремонта и 50 процентов предоплаты – по второму механизму. Приведем пример. Если ремонт кровли будет составлять 10 миллионов тенге, в 2012 году пять из них собственники должны будут собрать единовременно. Поэтому участие в программе в этом году очень даже выгодно. Жильцы начинают выплачивать свою долю только после того, как объект сдается в эксплуатацию. Сроки возврата средств варьируются от 7 до 15 лет.
- Как высчитывается доля каждого собственника?
- Расчет по долям высчитывается очень просто. Площадь квартиры собственника делим на общую площадь дома и умножаем на 100. Так выводим расчетную долю в процентном соотношении. Этот процент умножаем на сумму ремонта дома и получаем общую сумму на отдельного собственника, которую делим на количество месяцев, в течение которых будет идти возврат средств. К примеру, стоимость ремонта кровли в 84-квартирном доме по улице Щурихина составляет 15,5 млн тенге. Владелец однокомнатной квартиры, по нашим расчетам, в течение 15 лет будет выплачивать по 650 тенге в месяц, двухкомнатной – по 760 и трехкомнатной – по 1620 тенге.

Без темных лошадок
- Эта сумма будет увеличиваться в связи с инфляцией?
- Нет, инфляция на ней никак не отражается. Расчетная доля не зависит от курсов доллара, евро, рубля или тенге. Здесь нет темных лошадок. Если жильцы оформили свое согласие на участие в программе, пишется заявление. Этим обычно занимаются работники КСК или старшие по дому. Заявление нужно отнести или в акимат города, или в городской отдел ЖКХ. Потом регистрируется кондоминиум, открывается расчетный счет на дом, куда собственники ежемесячно и вносят оплату.
- А если собственник отказывается платить?
- Данной программой предусмотрен мониторинг. То есть оператор программы будет отслеживать поступление возвратных денег от жильцов. Если собственник в течение нескольких месяцев не вносит оплату, будут выясняться причины. Если они уважительные, могут дать отсрочку, если нет, вопрос будет решаться в судебном порядке.
- Таких граждан, наверное, будет много?
- Не думаю, так как в рамках данной программы предусмотрена и поддержка малообеспеченных и социально уязвимых слоев населения. То есть с целью финансовой поддержки участников программы, чьи траты на коммунальные услуги превышают семь и десять процентов от совокупного семейного дохода, предусмотрены льготы в виде жилищной помощи. Она будет начисляться через городской отдел занятости и социальных программ и перечисляться на расчетный счет собственника квартиры. На сегодняшний день могут рассчитывать на эту помощь 60-70 процентов жильцов из того количества домов, которые мы отработали. К примеру, под коэффициент в семь процентов проходят 15 категорий граждан. Это и пенсионеры по возрасту, и ветераны Великой Отечественной войны и тыла, многодетные семьи и другие. Кстати, положенные деньги на руки не выдаются. По желанию собственника они направляются либо на погашение коммунальных услуг, либо на возврат государственного займа.

Без жильцов ни шагу
- А если собственник надумает продать квартиру или, не дай Бог, не доживет до срока погашения займа?
- Продать или обменять квартиру собственник сможет в любое время. Долговые обязательства, которые числятся за той или иной квартирой, просто переходят на нового собственника. В случае ухода из жизни согласно закону в течение полугода в наследство вступает новый собственник и тоже берет на себя эти долговые обязательства.
- А кем и как рассчитывается объем работ по дому?
- Когда собственники дают свое согласие на участие в программе, составляется дефектный акт. Для этого на общем собрании определяется инициативная группа из двух-трех авторитетных жильцов. Они входят в состав рабочей группы по данному дому и принимают участие в составлении дефектного акта, на основании которого готовится проектно-сметная документация с обязательным прохождением государственной экспертизы.

Беседовала Галина КАРЕНСКИХ